Profili normativi e organizzativi dell'assistenza al volo

La tesi analizza il sistema dell’assistenza al volo quale funzione pubblica essenziale per la sicurezza e la regolarità della navigazione aerea, approfondendone i profili normativi, organizzativi e di responsabilità. Nel primo capitolo è ricostruito il quadro multilivello delle fonti del diritto aeronautico: dalla Convenzione di Chicago del 1944 e dagli Annessi ICAO al programma del Single European Sky, disciplinato dai Regolamenti (UE) n. 923/2012 e n. 2018/1139, fino al recepimento nazionale nel Codice della navigazione, nel regolamento ENAC e nel MO-ATS. Il secondo capitolo illustra i servizi della navigazione aerea (ATS, CNS, MET, AIS/AIM) e i compiti del controllo del traffico aereo. Il terzo esamina i fornitori dei servizi, con particolare riferimento all’ENAV S.p.A., al ruolo di vigilanza dell’ENAC e al contributo di Eurocontrol ed EASA nel contesto europeo. Il quarto capitolo tratta i requisiti per la fornitura dei servizi, la certificazione del personale ATS e l’applicazione del Safety Management System come strumento di prevenzione del rischio operativo. Il quinto capitolo affronta i profili di responsabilità dei controllori del traffico aereo e la loro posizione di garanzia ai sensi dell’art. 733-bis del Codice della navigazione, analizzando la giurisprudenza della Corte di cassazione e il principio di Just Culture quale equilibrio tra sicurezza e responsabilità individuale. Infine, il sesto capitolo esplora le prospettive evolutive del controllo del traffico aereo, con riferimento alle innovazioni tecnologiche e alla necessità di coniugare efficienza e tutela della sicurezza. L’assistenza al volo emerge così come una funzione pubblica di alta specializzazione tecnica, nella quale innovazione e digitalizzazione devono svilupparsi nel rispetto dei principi di legalità e sicurezza che fondano l’ordinamento aeronautico.