L’evoluzione del campo di applicazione del CCNL Terziario, Distribuzione, Servizi: problemi e prospettive

La ricerca ha come obiettivo quello di effettuare una ricostruzione storico–evolutiva del Contratto Collettivo Nazionale Terziario, Distribuzione e Servizi (codice CNEL H011), analizzandone lo sviluppo e le prospettive future nel sistema delle relazioni industriali in Italia nel settore del commercio. Il lavoro si articola in tre macro–sezioni: la prima dedicata alla ricostruzione storica dei testi contrattuali stipulati a partire dal periodo corporativo (1929–1946), proseguendo con i contratti della Prima Repubblica (1946–1950), le evoluzioni contrattuali degli anni Ottanta e l’attuale testo del CCNL Terziario, Distribuzione e Servizi (H011), con un particolare focus sui campi di applicazione. Dall’analisi emerge come il settore del commercio sia passato da una contrattazione frammentata e settoriale a un progressivo processo di unificazione, culminato nel contratto collettivo del 1958 e successivamente travolto da una nuova frammentazione contrattuale. La seconda parte della tesi propone una comparazione tra i sei contratti collettivi maggiormente applicati del settore di riferimento, evidenziando sovrapposizioni parziali o totali nei rispettivi campi di applicazione. Tali sovrapposizioni generano incertezza nell’individuazione del contratto corretto da applicare - soprattutto rispetto alla legislazione delegata - alimentando talvolta anche fenomeni di dumping salariale. La terza sezione analizza il quadro normativo e prospettico della legislazione delegata, soprattutto tenendo in considerazione le recenti evoluzioni racchiuse nella legge 26 settembre 2025, n. 144, che mira a contrastare la proliferazione dei contratti "pirata" e a garantire uniformità di tutele e retribuzioni. La legge si configura come un possibile strumento di riforma del sistema contrattuale, nel rispetto dei principi costituzionali sanciti dagli articoli 36 e 39 Cost., ponendo le basi per una ridefinizione complessiva delle relazioni industriali nel settore del commercio.