CONCENTRAZIONI E POTERE DI MERCATO: ANALISI GIURIDICO - EMPIRICA DEL CONTROLLO ANTITRUST IN ITALIA

La tesi analizza il controllo delle concentrazioni in Italia, approfondendone i profili normativi, giurisprudenziali e applicativi, con particolare attenzione al ruolo svolto dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM). L’obiettivo dell’elaborato è ricostruire il quadro regolatorio di riferimento e verificare come esso trovi concreta attuazione nella prassi decisionale dell’Autorità. In una prima parte, il lavoro esamina la disciplina delle concentrazioni alla luce della legge n. 287/1990 e del diritto dell’Unione europea, soffermandosi sulla nozione di concentrazione, sui criteri di individuazione del controllo e sulle soglie di fatturato rilevanti ai fini dell’obbligo di notifica. Vengono inoltre analizzati i parametri sostanziali di valutazione adottati dall’AGCM, con particolare riguardo alla definizione del mercato rilevante e all’accertamento della significativa riduzione della concorrenza, evidenziando il ruolo centrale delle analisi economiche nell’ambito del procedimento. Una seconda parte è dedicata ai profili procedimentali: vengono approfonditi la struttura dell’istruttoria, i poteri investigativi dell’Autorità, le garanzie riconosciute alle imprese in termini di contraddittorio e tutela dei diritti di difesa, nonché la funzione degli impegni quali strumenti idonei a rimuovere le criticità concorrenziali emerse. Particolare attenzione è riservata all’obbligo di motivazione dei provvedimenti e al sindacato del giudice amministrativo, quale momento di verifica della legittimità, coerenza e proporzionalità dell’azione dell’Autorità. L’elaborato integra l’analisi giuridica con un esame sistematico delle decisioni adottate dall’AGCM in materia di concentrazioni, attraverso la raccolta e la classificazione dei provvedimenti, al fine di individuare tendenze applicative, settori maggiormente interessati e modalità di intervento prevalenti. Tale approccio consente di cogliere l’evoluzione dell’orientamento dell’Autorità e di valutare il grado di incisività del controllo esercitato. Nel complesso, la tesi propone una lettura integrata del sistema di controllo delle concentrazioni, mettendo in luce il delicato equilibrio tra libertà di iniziativa economica e tutela della struttura concorrenziale dei mercati, nonché il ruolo dell’AGCM quale garante del corretto funzionamento del sistema competitivo.